第六届金属循环国际研讨会纪要

　　由中国钢铁工业协会和中国废钢铁应用协会主办，中国贸促会冶金行业分会承办的“第六届中国金属循环应用国际研讨会”于2013年5月20-21日在重庆万达艾美酒店举行。

　　本届研讨会邀请中国钢铁工业协会、中国有色金属工业协会、中国物资再生协会、中国再生资源回收利用协会、中国拆船协会、国际回收局、美国回收学会、韩国钢铁工业协会等有代表性的国内外企业参加，参会人数300人左右。

　　一、会议热点

　　1、2012年废钢总消耗量首度出现负增长

　　2012年虽然全国废钢铁资源量继续增加，而主流钢铁企业（国家政策允许，正常纳税的钢厂）废钢比继续滑落，并首度出现废钢总消耗量的负增长，钢厂不得不少采购社会废钢，降低废钢比，吃掉厂内库存。

　　2012年是历史上首次出现主流钢厂废钢消耗量负增长，废钢加工配送企业却因正常纳税成本增加不堪重负岌岌可危。因此，在废钢产业刚刚兴起的关键时期，急需国家财税政策的正面支撑。

　　2、首批废钢加工企业生产能力占主流钢铁企业外购量的60%以上

　　自工信部出台废钢铁加工行业准入条管理办法以后，第一批45家企业已经验收公示，第二批也在审核中，全国获准的废钢加工配送企业有望达到百家，首批企业的废钢加工能力已超过3000万吨，占目前主流钢铁企业外购废钢的60%以上。

　　3、企业兼并重组推动体制创新

　　今年一月，工信部、发改委、财政部、商务部、国资委等十二部门发布了关于加快推进重点企业兼并重组指导意见，其中特别指明“鼓励钢铁企业重组符合环保要求的国内废钢加工配送企业”，通过兼并重组，推动体制创新，加快转型升级，提高产业集中度和资源配置效率。

　　4、 加快废钢产业化发展

　　2012年我国炼钢消耗8400万吨废钢铁中，钢铁企业自产废钢3650万吨，同比增长2.5%，社会采购废钢4420万吨，同比降13%，进口废钢497万吨，同比降26.6%。

　　2000-2011年我国炼钢用的废钢总量逐年增加，但废钢单耗持续降低，2012年单耗降到117千克/吨，为近年来的最低水平。废钢单耗降低的主要原因：一是废钢价格持续上涨；二是废钢质量参差不齐；三是我国废钢资源量不足。

　　5、 对发展废钢产业的建议

　　1） 钢铁生产企业和政府都要重视废钢铁利用，钢铁企业在炼钢流程中提高废钢铁的利用率可以有效地降低低碳排放，缓解我国铁矿石进口压力，促进钢铁工业产业结构的调整和升级。

　　2） 建议国家扶持废钢加工企业的发展。国家在2011年以前对废钢铁回收加工利用的企业给予了增值税优惠政策，在相关政策的扶持下，一批企业脱颖而出，逐步成长代表性的废钢铁加工配送中心，并与钢铁企业建立良好合作关系，2011年取消税收优惠政策，新兴废钢铁加工企业要全额上缴17%增值税，符合国家循环经济发展的企业没有得到政策支持地，在行业尚未规范的竞争中缺乏竞争力不利于推动行业规范化发展，需要国家出台相应的产业政策或财税政策、扶持符合国家建设循环经济、节能减排政策的企业快速发展，促进废钢铁加工配送区域化、产业化、产品化发展，中国钢铁工业协会和废钢协会也正在呼吁和促进这方面政策的制定和出台。