2017年第32号公告:2017年第三季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果
从第三季度审计情况看,有关部门和地区在推动各项改革任务落实方面,取得了一些可复制可推广的经验做法。
(四)个别地区化解过剩产能任务未落实。一是陕西省延安市1处煤矿未按规定关闭退出。二是宁夏回族自治区、吉林2省违规给予产能严重过剩行业企业或高耗能企业电费补贴23.56亿元。
(六)其他应予纠正的问题。一是江苏、云南、四川3省的3个港口和铁路等综合交通运输体系建设项目逾期1年未完工,涉及总投资81.67亿元。二是1.79亿元财政存量资金统筹盘活不到位。
附件:1.有关部门和地区推进国家重大政策措施贯彻落实的具体举措
(三)关于教育部和6个省5.89亿元财政存量资金未及时盘活使用的问题。教育部和天津、浙江、江西、湖北、贵州、吉林6省财政部门及时盘活上述资金,统筹用于学校、医院、水利等基础设施建设项目。
(一)11个省的29个州县落实易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等扶贫政策不到位,国资委督促中央企业落实帮扶政策不到位。
(三)7个省10个州县的84个单位或个人违规使用资金11299.12万元。
一是5个县的79个单位或个人通过虚报工程量、重复申报等方式套取资金225.18万元。
二是1个州和4个县的5个单位违规将扶贫资金11073.94万元,用于市政设施建设、企业日常经营等非扶贫领域及违反中央八项规定精神的公务接待、职工福利等支出。
序号 | 涉及 地区 | 具体问题 | 涉及单位或个人 数量 | 涉及资金 (万元) |
1 | 四川省凉山州 | 2016年,凉山州扶贫局违规在财政专项扶贫资金项目管理费中列支公务接待费3.78万元、临时工工资及借用人员目标奖等42.51万元;在珠海帮扶资金中列支接待费5.38万元。 | 1 | 51.67 |
2 | 云南省贡山县 | 2015年至2017年,云南省贡山县扶贫办将扶贫项目管理费69.27万元用于支付日常办公支出等。 | 1 | 69.27 |
3 | 青海省共和县 | 2017年,青海省共和县扶贫开发局将扶贫产业到户资金1104万元投资入股企业,约定用于种植及深加工,该企业违规将其中828万元出借给房地产企业,用于文化广场建设项目等。 | 1 | 828 |
4 | 四川省昭觉县 | 经昭觉县政府决定,该县现代农业投资发展有限责任公司将以建档立卡贫困户名义申请的8725万元扶贫小额信贷资金,用于市政基础设施建设以及公司日常办公经费等。 | 1 | 8725 |
5 | 广西壮族自治区龙胜县 | 2015年至2016年,龙胜县兴龙城市投资有限公司挪用易地扶贫搬迁资金1400万元,用于支付体育综合楼项目工程款。 | 1 | 1400 |
合计 | 5 | 11073.94 |
(四)7个省11个县的22个扶贫项目未实现预期效果,涉及资金3783.23万元。
2017年6月,澄江县住房和城乡建设局以特许经营权转让价款名义将项目建设资金上缴至县财政局,虚增财政收入1299.73万元。 | ||||
2014年至2016年,望城区通过虚假划拨政府办公楼产权方式由望城区产权交易管理中心缴纳国有资源(资产)有偿使用收入123748万元。 | ||||
(一) 陕西省、深圳市的13个项目未按要求开展环境影响评价等工作。
序号 | 涉及 地区 | 规划/项目名称 | 具体问题 | 相关规定 |
1 | 陕西省 | 陕西省延安能源化工(集团)有限责任公司低阶煤多联产循环综合利用示范、光伏扶贫等12个建设项目 | 截至2017年9月底,12个项目在未取得环境影响评价等前期环境保护手续的情况下,违规开工建设,涉及总投资43.91亿元。 | 《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条规定:建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设。 |
2 | 深圳市 | 深圳市报废机动车回收项目 | 由于政府长期未落实报废机动车回收拆解厂项目用地等,自2013年至2017年9月底,深圳市1家报废机动车回收公司在未办理环境影响评价等手续的情况下,先后在多处临时租赁场地拆解报废机动车,存在环境污染隐患。 | 《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2015年环境保护部第33号令)第U类第155条规定:废电子电器产品、废电池、废汽车、废电机……再生利用,属于应编制环境影响报告书项目。 |
(三)12个省的87个生态环境保护项目未按时完工或建成后闲置,涉及投资33.91亿元。
(二)3个省的16家单位在国家明令停征、免征后仍违规继续征收3项行政事业性收费等,共计186.17万元。
(三)2项行政审批中介服务仍违规由企业负担费用822.04万元。
(四)4个部门和地区的5家单位依托行政权力及影响力通过指定中介服务、违规培训等收取费用840.72万元。
(五)6家协会通过开展评比达标表彰、评奖等活动违规收费1878.97万元。
(六)6项行政审批相关工作要求落实不到位或审批效率不高,给企业办事造成不便。
(一)江苏、云南、四川3省的3个港口和铁路等综合交通运输体系建设项目逾期1年未完工,涉及总投资81.67亿元。
一是由于可研和初步设计编制仓促、不够优化等原因,应于2015年10月建成的长江经济带重大港口项目南通港洋口港区烂沙洋北水道15万吨级航道项目尚未完工,涉及总投资11.47亿元。
二是由于云南省昆明市拆迁补偿款未及时兑付,应于2016年6月建成的云桂铁路引入昆明枢纽工程尚未完工,涉及总投资60亿元。
三是由于四川省德阳市安置补偿资金未及时到位,应于2016年6月建成的宝成线黄许镇铁路货场扩建工程尚未完工,涉及总投资10.2亿元。
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