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坚定不移贯彻新发展理念 实现民营钢铁高质量发展

[联合金属网] 2019-12-20 18:05
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  (新闻稿)

全联冶金商会

2019年12月20日

今年以来,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,民营钢铁企业认真贯彻党中央、国务院的稳发展的精神,继续深化供给侧结构性改革,进一步推动钢铁产业高质量发展,保持了行业持续健康发展的势头。生产经营大局在波动中趋稳,经济效益保持在合理区间,绿色生产标准提高,环保攻坚战取得重要成果,兼并重组步伐加快,混合所有制取得进展,生产要素进一步向优势企业集中,对提升产业集中度起到了促进作用。科技创新取得新突破,智能炼钢、智慧管理、5G技术、大数据的应用和推广有了新的突破,传统生产模式和工艺技术正在发生重要变化,企业管理模式创新日新月异,成果累累。民营企业履行社会责任的自觉性进一步提高,员工的获得感、幸福感、安全感提升。“十三五”规划主要指标进度符合预期,钢铁产业发展正在走向高质量发展的新阶段。

一、  民营钢铁发展质量有新提高

1.企业生产经营管理的基本面向好。在进一步深化结构性矛盾的调整中,民营企业的大局观和市场观念越来越强。预计2019年全年钢产量约6亿吨,同比增加9.69%。钢材产量8.6亿吨,同比增长15.18%。在进入第四季度以来,随着钢铁产品需求减少,民营钢铁适应市场变化,适时组织开展设备检修等工作,主动降低产量。全国首次出现钢铁行业产量负增长,社会库存和企业库存处于合理水平。

2019年1-10月份,民营钢铁企业产钢5.06亿吨,同比增长11.14%,占全国钢产量的61.04%;生铁产量3.8亿吨,同 比增长8.3%,占全国铁产量的56.3%;钢材产量7.05亿吨,同比增长13.48%,占全国钢材的70%。民营企业生产呈现了变中有稳、稳中有升的局面。钢、铁、材的产量的增幅适度,分别高出全国平均增长幅度的3.74、2.9和3.68个百分点。

2.经济效益趋向于合理区间。面对2019年进口铁矿石涨价,钢铁产品价格下降等不利因素影响,钢铁企业狠抓企业管理,降低成本,提高生产效率,扭转了利润下滑的局面。以山西建邦为例,劳动生产率近年提高了近一倍,人均年产钢1500吨,这只是民营钢铁生产效率提升的一个典型,大多数民营企业生产效率都有大幅度的增长。

根据统计分析,2019年1-10月份,民营钢铁进口铁矿石价格上升影响500亿元以上,钢材价格下降影响600亿元以上,仅两项合计就高达1100亿元。而同期民营企业实现利润仅减少500亿元,达到了1380亿元,通过提升管理水平降低成本约600多亿元。和2018年相比虽然利润下降40.0%,但销售利润率仍然达到6%以上,超过了全国平均销售利润率5.85%的水平。

预计全国钢铁2019年实现利润2405亿元。商会统计,民营钢铁企业全年实现利润预计1580亿元,占全钢铁行业利润总额的66%。全行业全年吨钢平均利润预计240元,商会统计的民营钢铁企业吨钢平均利润278元。吨钢利润水平最高的前三名企业是山东石横特钢995元、河北普阳钢铁690元和江西方大特钢613元,分别比去年下降了332元,329元和360元。

3.环保治理水平有新提高

民营企业积极贯彻中央打好三大攻坚战的精神,持续提升环保水平。大投入是提升治理水平的基础,民营钢铁吨钢治理环保的费用逐年提高,运行费用现已经超过了吨钢200元的水平。中天钢铁集团近年投入了100多亿元,全面改造环保设备设施,改革工艺流程,达到了超低排放标准的要求。德龙钢铁公司在达到三星级旅游景区的基础上,又进一步提高标准,邢台德龙被升级评定为四星级旅游景区。

二是技术有突破口,工艺有改进。通过对环保技术、工艺、设备的探索和改造,基本形成了较为完善的和相对成熟的工艺流程。近年来,又在无组织排放方面加大了技术研究,开展环保信息体系的建设,实现了多点监控、全面治理的目标。

唐山、邯郸地区的企业大多数达到了超低排放标准。唐山市制定了高于国家标准的“唐山限值”,要求新建企业颗粒物每立方米少于5毫克,二氧化硫排放浓度小于20毫克,氮氧化物排放浓度小于30毫克,重组搬迁至沿海的纵横钢铁已稳定达到“唐山限值”排放标准。山西省制订了提升环保水平的严格政策措施,推动了产煤大省的环保治理,作为企业发展的基本条件,目前山西省的钢铁企业整体水平大幅度上升,建邦钢铁、中阳钢铁达到了超低排放标准。

4.混改和兼并重组取得重要进展

近年来民营企业的重组工作取得重大突破,实现了质的飞跃。从总体上形成了向优势企业集中的新格局。以沙钢集团、建龙集团、德龙集团、中天钢铁、日照钢铁、方大集团为代表的大集团式的格局正在形成和发展,企业的集中度大大提升。

今年德龙重整渤海钢铁公司,组建德龙新天钢集团,成为中国甚至世界上最大的兼并重组个案,得到了习近平总书记的肯定。德龙重组天津渤海钢铁后,取得了良好的社会效益和经济效益。中天钢铁在积极筹建南通钢铁基础,形成普钢、优特钢两大产品系列,进一步丰富企业的产品品种,实现结构性调整。建龙集团近年先后兼并重组了北满特钢、西林特钢、阿城钢铁、内蒙古乌钢等,并在一带一路国家马来西亚重组了东钢,实现了跳跃式的发展。方大近年来针对经济发展大趋势,制订了兼并重组发展总体战略,进军生命医药科学等新兴产业。

5.创新创造能力进一步提升

民营钢铁装备大型化、生产专业化、控制自动化、管理信息化,主要工艺装备水平已经跻身世界一流钢铁企业行列。沙钢始终坚持科技是取之不尽的资源的创新发展理念,大力推进公司科技创新及技术改造。“十二五”以来,沙钢共成功实施了上百项自主创新和“二次创新”的工艺技术,大大提高了企业竞争力和经济效益,带动了行业生产技术的发展。其引入的纽柯钢铁超薄带生产线,采用铸轧技术生产的0.8毫米超薄带,不仅取代了部分冷轧薄板还节约了能源,能耗仅为传统工艺的17%-18%。

中天钢铁通过实行科技人才激励机制,和科研机构、高等院校开展合作等方式,提升了企业科技能力,大幅度提升了企业优特钢研究的创新能力,为企业发展奠定了深厚基础。他们还率先采用5G等新的信息技术,推动了企业智能管理的能力。

6.党建工作有提高 社会责任意识进一步增强

党建工作取得了一系列成绩。首先是企业党建的理念进一步提高。中天钢铁、德龙钢铁、泰山钢铁都把企业党建作为企业建设的首要工作。泰山钢铁把党建作为企业发展四轮的第一个动力。据统计,商会会员单位80%以上的企业建立了党组织,党建工作在推动民营经济健康发展中发挥了愈来愈重要的作用。

中天钢铁把党建和企业发展紧密结合,创建了党建促发展的体系和机制。中天钢铁党委所属特钢党总支和26个党支部,在各分厂设立分工会和团支部。集团党群系统始终围绕“服务好生产经营”的宗旨,找准定位,整合资源,加强指导,助推企业发展,把党建工作很好的融入到企业发展中,形成了独具特色的企业党建之路。天津荣程钢铁、河北敬业钢铁、永钢集团、日照钢铁等一大批企业的党建工作都有不同发展特点。

7.民营企业积极履行社会责任。商会统计津西钢铁、建龙重工、中天钢铁、河南济源、沙钢、山西安泰、山西中阳、陕钢、德龙、江苏永钢、石横特钢等20家企业自2000年以来,累计捐款捐物74.45亿元,上交利税3498亿元

在开展“不忘初心、牢记使命”的主题教育活动中,商会秘书处党支部组织学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,提高了思想认识,明确责任使命。根据全国工商联党委的要求,认真完成了全联冶金商会党委筹建的准备工作。

二、2020年民营钢铁企业的主要任务

(一)坚定不移的贯彻新发展理念 加快高质量发展的步伐

坚定不移贯彻新发展理念,始终坚持高质量发展的宗旨,是民营钢铁发展的基本原则。明年,经济下行压力加大,钢铁减量期、企业转型期、环保提升期、价格波动期、新投产产量释放期相互迭加,钢铁企业将面临更大的考验,已经到了钢铁产业高质量发展的关键时期。

一是充分认识钢铁工业发展新时期新特点。把工作聚焦到提升发展质量上来,企业转型升级的重点,转变到绿色可持续上来,转变到品种结构调整和产品升级上来。

二是要做好迎接困难的充分准备。根据总体形势分析,明年下半年钢铁工业可能会遇到更大的困难,需求会出现下滑,竞争会更加激烈,企业要善于把考验化为机遇。

(二)主动控制产量过快增长

经过努力,2019年全年钢铁市场供求实现了大体平衡,预计全年产钢9.95亿吨,比2018年预计增长0.67亿吨,产量增幅7.0%。生铁产量预计为8.0亿吨,预计增长3.8%。钢材预计全年产量12亿吨,预计增长0.94亿吨,增长幅度为9.1%。

产量过快增长的问题突出,随着钢铁行业技术进步和工艺改进,生产技术和管理水平发生了巨大的变化,包括提高冶炼强度、减少冶炼时间、增加废钢比例、改善调整生产工艺等,即使原有设备不改造,生产能力平均提高30%以上。同时,明年还要新投产产量8000万吨以上,保持供求平衡是一项艰巨的任务。

民营企业要提升自我约束能力,充分认识钢铁产业总体处于减量发展的阶段,减少产能扩张的冲动。积极响应严禁新增产能的要求,贯彻国家关于产能限制和淘汰落后产能的精神。

(三)进一步提升环保标准

民营钢铁环保水平尽管有了提高,但是和中央的要求还有较大的差距。2020年是蓝天保卫战的关键一年。民营企业要看到差距,全国钢铁企业中只有一家达到了A级排放标准,大部分企业都在C级水平,甚至还有个别企业达不到排放标准要求。二是随着环保研究的深入,新的污染物不断发现,环保治理永远在路上,没有止境。三是保持环保治理的高水平是个长期而艰巨的任务,要求企业保持严格的治理要求。

一是以达到A级排放标准为目标,全面提升环保治理水平。从环保设备认设施、工艺流程、原材料选择、运输方式等多方面入手,进行技术改造和环境改造。二是要和区域性总体排放目标结合起来,从区域的PM2.5浓度、空气质量优良天数、地表及近海水体达标比例、二氧化硫、氮氧化物,化学需氧量、氨氮排放量总要求,主动提升企业排放标准。三是要结合实际情况寻找适合钢铁生产的区域。目前,部分企业已经往环保条件相对良好的区域转移,再结合兼并重组,实现产能转移,对于实现区域性合理布局直到了良好作用,各企业应该认真借鉴。

(四)大力促进兼并重组

充分运用市场、法律的手段推动钢铁企业兼并重组,提高产业集中度。按照市场原则加大民营钢铁企业的整合力度,同时,鼓励有实力的民营钢铁企业参加国有钢铁企业的混改,在总结沙钢购并东北特钢、建龙整合黑龙江钢铁、德龙整合天津钢铁的基础上,加大混合所有制改革力度,真正促使钢铁企业体制、机制的改革,增强钢铁企业的市场活力和国际竞争力。

(五)进一步加强企业管理 提高市场竞争力

除了来自市场和环保的压力,钢企还有来自技术进步,设备更新的压力,以及原材料、劳动力成本上涨的压力。坚持供给侧结构性改革,细化高质量发展举措。坚持组织结构优化,区域结构优化,钢铁流程优化,品种结构优化。坚持绿色发展,提升环保水平。

企业要在提升生产效率上进一步努力,目前民营钢铁企业人均产量相差较多,有很大的潜力。要进一步提高信息管理水平,智能控制、一键炼钢上下功夫。全力提升设备工艺水平,实现管理现代化。

要进一步加强企业党建工作,完成全联冶金商会党委的组建工作。加强企业文化建设,积极履行社会责任,提升员工的幸福感、获得感。

三、钢铁产业政策调整的建议

(一)建立高质量的钢铁市场体系。为钢铁企业主体创造更大的发展空间,让运行规则更趋完善,营造公平开放透明的钢铁市场环境,实现市场准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范现代治理钢铁市场的目标。

要按照四中全会发挥市场配置资源的决定性作用精神,控制产能无序增长,减少政府行政干预。改由市场竞争的方式,优胜劣汰。同时加大对违法、违规企业的惩戒力度。

产能置换政策十分必要,对优化产能布局发挥了重要作用。随着技术水平的提高和情况的变化,产能置换要在新情况和条件下,做好调整完善工作。

(二)集中度要科学化。中国钢铁产业集中度,不能照搬外国经验,要走中国特色的道路。如电炉钢就不能集中度过高,而要以资源和市场为基础,以物流费用低为条件,以生产建筑用钢为主,规模100到200万吨,布局要星罗棋布。

集中度提高要分类确定合理目标。通过市场竞争和政府协调,逐步形成某一类别、某些钢种的集中度要求。笼统地和盲目的制定集中度目标,不切合中国钢铁工业的发展。

提高集中度主要通过企业整合重组实现。充分运用市场配置资源和政府起重要作用相结合的方式,推动钢铁企业兼并重组,要有具体的、可执行的政策细则。

(三)增强铁素资源保障能力,解决废钢进口问题。短流程炼钢处于低潮的根本原因是废钢资源少,生产成本高,失去了市场竞争力。随着社会废钢资源的逐年增加,废钢炼钢的优势将逐步显现。

一是要国家要充分开发废钢资源和多进口废钢,在进口废钢政策上采取鼓励措施,取消进口限制,完善废钢收购的税收管理。建议将废钢调出“限制进口类货物管理目录”,作为自由进口货物管理,按照钢铁原料税收政策执行。

二是要进行技术创新和设备升级,在技术生产上有所突破,总结借鉴优秀企业经验,提高管理水平,降低生产成本。

三是要结合鼓励开发国内铁矿,减少对进口铁矿石需求,加强外矿投资合作,统筹矿石长远资源储备,加快钢铁生产原料多元化渠道,实现进口铁矿石和进口废钢的互补,强化中国在铁矿石和废钢贸易中的话语权。

(四)城市钢厂的搬迁问题。城市钢厂搬迁是涉及钢铁产业发展的重大问题。目前,部分城市钢厂已列入限期搬迁的范围。搬迁的主要方向是沿海、沿江、沿铁,和新建的工业园区。搬迁企业面临新建厂的投资问题,和留在城市部分的钢厂还要超低排放改造两方面压力,甚至面临一搬就死的风险。

城市钢厂搬迁要十分慎重,不应一刀切,应充分考虑企业的承受能力,结合环保要求、地方发展和就业,因地制宜、因企施策、因城施策,力求城市钢厂与城市共融共生。要学习国外产城融合的经验,因地制宜,分厂决策,不搞污染搬家,重在环境治理。要切实加强搬迁论证,不能一风吹全部搬向沿海、沿江。

(五)促进产业合理布局问题。产业布局是钢铁行业发展中必须重视和需要大力解决的问题。同样存在过于集中,环境容量问题,以及资源、市场、物流等外部因素的趋同性和潜在无序竞争隐患。

调整钢铁工业结构应与优化钢铁产业布局相结合。急需研究制定全国的钢铁产业布局,以利更好地引导钢铁工业结构的调整。建议国家有关部门要制订统一的规划布局,有序、有效、有力的推行产业结构布局的调整。区域布局中要按照国家总体布局的要求,一是要考虑资源情况,要和区域的资源情况紧密结合。二是要考虑市场情况,能够在合理消费的半径。三是要考虑综合竞争能力,主要是物流费用、环保条件等重要因素。

 

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